一、生物柴油主要推廣國的情況
(一)美國
美國是乙醇生產國,按照1噸生物燃料乙醇大約需要3噸糧食原料推算,美國共消耗約1.35億噸糧食。
2021年美國生物柴油產量較2019年增長或在20%左右。
美國,大豆油是生物柴油的主要制備原料,大豆油原料占比在65%左右。
(二)歐盟
目前,歐盟已成為大的生物柴油生產地,2012-2021年,歐盟生物柴油產量總體增長。2021年產量較2019年產量或持平。
歐盟主要利用菜籽油來制備生物柴油,2020年占比為40%左右;第二大生產原料是廢油脂,占比略高于20%。
歐盟各國根據自身的環保要求及生物柴油制備水平,強制規定了不同的摻混比例,大概在8%—20%不等。
(三)巴西
巴西2021年生物柴油產量較2019年或增加12%。巴西生物柴油原料中豆油占70%,牛油占10%。
巴西圣保羅大學和巴西植物油行業協會研究報告顯示,2021年生物柴油生產就直接創造105億雷亞爾GDP,此外還間接創造了203億雷亞爾經濟價值,總計額占GDP的0.35%。
平均來說,生物柴油生產行業去年的薪資水平為每月2408雷亞爾,比農業產業的平均水平高出約16%。
(四)印尼
2012年以來,印尼生物柴油產量總體增長。同時,印尼生物柴油產能利用率也不斷提升,2020年達74.8%。
二、各國生物柴油的政策
(一)美國
2011年,美國重新恢復2009年年底失效的生產每加侖生物柴油享受1美元的稅收抵免政策。2011年年底到期。
2013年1月初,美國國會正式批準恢復為期一年的生物柴油補貼政策,該政策對生物柴油生產商提供每生產1加侖農業生物柴油補貼1美元,且政策規定2012年生產的生物柴油也會進行補貼。
2014年,美國再次恢復生物柴油稅收抵免政策。
2015年,美國EPA公布了2014—2017年的RFS,規定2014—2017年的生物柴油RVO分別為16.3億加侖、17.3億加侖、19億加侖和20億加侖。2015年年底,美國兩會正式通過恢復該稅收抵免政策的法案,將其延長至2016年年底,并追溯至2015年。
2016年,EPA確定2018年生物柴油的摻兌量為21億加侖,2019年也為21億加侖。
2017年,時任美國總統特朗普宣布美國將退出《巴黎氣候協定》,他認為這會使美國流失大量工作崗位和損失本國財富。同年11月,美國商務部發布對進口來自阿根廷和印度尼西亞的生物柴油的反補貼稅.終裁定,對進口阿根廷的生物柴油征收71.45%—72.28%的反補貼稅,對進口印度尼西亞的生物柴油征收34.45%—64.73%的反補貼稅。
2018年,EPA將2019年的生物柴油摻兌要求量設為21億加侖,2020年為24.3億加侖。
2019年,美國發布《可再生能源和效率持續增長法案》,恢復了生物柴油稅收抵免,依然是每加侖生物柴油1美元的稅收抵免,有效期延長至2021年,并追溯至2018年年初,然后在2022年逐步降低到每加侖75美分,在2023年降低到每加侖50美分,在2024年降低到每加侖33美分。同年,EPA將2021的生物柴油摻兌量設定為24.3億加侖,與2020年持平,將2020年300億加侖的總摻兌量目標下調至200.9億加侖。
2021年,新任美國總統拜登宣布美國重返《巴黎氣候協定》,承諾到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%—52%,到2050年實現凈零排放目標。
(二)歐盟
2014年《可預見的能源和氣候目標框架》強調可再生能源有助于交通運輸部門應對碳減排的挑戰,重點放在電動汽車和非糧食作物生物柴油生產。
2015年《生物柴油調和燃料B20 B30標準》歐盟允許在柴油中添加20%—30%的生物柴油。
2018年《可再生能源指令(第二版)》2030年可再生能源消費比例達到32%,其中可再生燃料在運輸部門的占比達到14%。
2021年《可再生能源指令(第二版)修訂》2030年可再生能源消費比例達到40%,其中可再生燃料在運輸部門的占比達到26%。
(三)印尼
印尼自2006年開始在..層面采用生物燃料政策,并發布了有關生物燃料采購和使用的條例。近年來,印尼政府不斷出臺相關政策提升生物柴油的添加比例,至2019年,印尼已經將交通運輸領域的生物柴油添加比例提升至30%,并給予大量補貼,成為目前添加生物柴油比例高之一。
2013年,補貼燃油必須摻混10%生物柴油,非補貼摻3%,工商業用油摻5%,發電摻7.5%。
2014年,非補貼也摻10%,發電摻20%。
2015年,柴油中摻混比例從10%提高到15%。
2016年,上調生物柴油補貼至約350美元/噸。柴油中摻混提高到20%,2025年達到25%。
2017年,11月政府計劃擴大生物柴油補貼范圍。
2018年,所有交通工具及重型機械強制使用B20燃料。
2019年,年底執行B30義務。
之后B30計劃放緩,根據新的政策目標,至2025年,印尼在交通部門、公共服務部門、工業部門和電力部門的生物柴油摻混率都將達到30%。
(四)巴西
巴西自2004年起就已設立了生柴支持項目。2018年10月的CNPE 16號決議計劃逐年將生柴摻混率提高1%,直到2023年達到15%,該決議的實施推動了近幾年巴西生物柴油年產量的快速增長。在近兩年偏緊的國內大豆供應及高企的豆價下,巴西的生物柴油摻混完成得并不好。
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